Силуанов, Антон

Министр финансов РФ

Министр финансов РФ с декабря 2011 года, был исполняющим обязанности министра финансов с сентября по декабрь 2011 года . В прошлом - сотрудник министерства финансов РСФСР (1985-1987, 1989-1992), министерства экономики и финансов РСФСР (1992). Сотрудник министерства финансов РФ с 1992 года. С 2003 по 2004 и с 2005 по 2011 год занимал пост заместителя министра финансов. Кандидат экономических наук.

Антон Германович Силуанов родился 12 апреля 1963 года в Москве [19], [44], [56]. Его отец Герман Силуанов работал в министерстве финансов СССР [21], [59], позднее - в министерстве финансов РФ (так, в 1996 году он занимал должность заместителя начальника департамента кредита и денежного обращения) [20].

В 1985 году Антон Силуанов окончил Московский финансовый институт (впоследствии - Финансовый университет при правительстве РФ [62], [11]) по специальности "финансы и кредит", после чего стал работать экономистом, а затем старшим экономистом в министерстве финансов РСФСР. В 1987 году Силуанов был призван на срочную службу в Советскую армию. В 1989 году он вернулся в Минфин, заняв должность ведущего экономиста, позднее был экономистом 1 категории, заместителем начальника подотдела и консультантом [19], [44], [56].

В министерстве финансов РСФСР Силуанов проработал до января 1992 года, когда после распада СССР путем слияния ведомства и министерства экономики РСФСР было образовано министерство экономики и финансов РСФСР [60]. В новом ведомстве он в феврале 1992 года занял должность заместителя начальника отдела [19], [56]. В том же месяце министерство экономики и финансов РСФСР было разделено на два ведомства: министерство экономики РФ и министерство финансов РФ [60]. Силуанов остался работать в Минфине и в период до октября 1997 года, согласно официальной биографии, прошел путь от заместителя начальника отдела бюджетного управления, заместителя руководителя бюджетного департамента до начальника отдела, руководителя бюджетного департамента ведомства [19],[56].

В 1994 году Силуанов защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Темой его диссертации была "Бюджетная политика государства в условиях перехода к рыночным отношениям. На примере Российской Федерации" [57], [56], [21].

В октябре 1997 года Силуанов возглавил департамент макроэкономической политики и банковской деятельности Минфина (департамент был образован в результате слияния департамента макроэкономической политики и департамента кредита и денежного обращения, которое началось в октябре 1996 года [55]) [19], [44], [56].

В марте 2001 года Силуанов вошел в коллегию Минфина [19], [44], [56]. В июле 2003 года он стал заместителем министра финансов Алексея Кудрина, и в дальнейшем курировал вопросы, связанные с межбюджетными отношениями (отношениями между бюджетами разных субъектов федерации) и макроэкономической политикой [51], [19], [56]. Спустя несколько месяцев, в октябре 2003 года, Силуанов стал членом комиссии правительства РФ по решению проблем закрытых административно-территориальных образований. Председателем комиссии, просуществовавшей до апреля 2004 года, был вице-премьер Борис Алешин [63].

В мае 2004 года в министерстве финансов произошла реорганизация, в результате которой Силуанов покинул пост замминистра и стал директором департамента межбюджетных отношений [47], [19], [56]. В декабре 2005 года чиновник вновь стал замом Кудрина: ему было поручено курировать вопросы региональной деятельности Минфина [44], [19], [56], [38]. В том же месяце Силуанов был включен в состав правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы [23], [61], возглавляемой премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым. Членом комиссии Силуанов оставался до 2008 года [64], [40], [23], [61].

За время своей работы в министерстве финансов Силуанов входил в составы советов директоров и наблюдательные советы различных банков и государственных корпораций. Так, в 1999 году он стал членом совета директоров банка "Российский кредит" [54], в 2000 году - членом наблюдательного совета Россельхозбанка [53], в 2002 году был включен в состав совета директоров госкорпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (АКРО) [52], а в январе 2004 году - совета директоров госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" [49], [50]. В 2004 года и в 2008 годах Силуанов входил в наблюдательный совет Внешторгбанка [46], [45], [39] (в 2009 году в списках членов совета не значился [36]). Кроме того, в ноябре 2007 года Силуанов стал членом наблюдательного совета госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" [41], а в апреле 2009 года - совета директоров ОАО "УралВагонЗавод" [37], [58]. Силуанов также неоднократно упоминался в прессе в связи с программой поддержки моногородов (свернута осенью 2010 года [33]) [32], [31].

Отмечалось, что специализация Силуанова - межбюджетные отношения - очень узкая, поэтому он был известен лишь "немногим специалистам" [14]. По некоторым данным, во время последнего отпуска Кудрина в августе 2011 года обязанности министра исполняли его заместители Татьяна Нестеренко и Алексей Лавров [24], однако в прессе публиковалась и информация о том, что замещать главу Минфина было поручено Силуанову [15].

26 сентября 2011 года Кудрин, который с 2000 года совмещал должности министра финансов и вице-премьера [48], был отправлен в отставку после своего заявления о разногласиях между ним и президентом России Дмитрием Медведевым относительно финансовой политики государства (так, в частности, Кудрин настаивал на сокращении военных расходов) [26], [27]. 27 сентября 2011 года премьер-министр РФ Владимир Путин разделили обязанности Кудрина между первым вице-премьером Игорем Шуваловым (он стал курировать экономический блок в правительстве) и Силуановым, который был назначен исполняющим обязанности министра финансов. При этом Путин подчеркнул, что решение о назначении Силуанова согласовано с президентом Медведевым [20], [22], [14], [17]. 29 сентября стало известно, что Силуанов также заменит Кудрина в антикризисном совете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и на посту управляющего от России в Международном валютном фонде (МВФ) и во Всемирном банке [12], [13]. В ноябре 2011 года он сменил экс-министра финансов и на других постах - представителя правительства в Национальном банковском совете (НБС; в декабре 2011 он стал также председателем этого органа [8]), совете директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и наблюдательном совете Внешэкономбанка (ВЭБ) [9], [10].

Комментируя повышение Силуанова, Кудрин в интервью газете "Ведомости" отмечал, что его бывший зам - "карьерный финансист, выросший в Минфине" [14]. Сам Силуанов после своего назначения подчеркивал, что в дальнейшем политика министерства финансов не изменится и что он, как и Кудрин, главную задачу "видит в снижении рисков неисполнения бюджета". При этом он не подвергал сомнению необходимость сохранения военных расходов страны [16], [18]. В свою очередь, эксперты, выступая с комментариями по поводу прихода Силуанова, называли того хорошим специалистом, но "временной фигурой", имея в виду, что ему не хватает политического веса [14], [16], [25]. Несмотря на эти мнения, 16 декабря 2011 года Медведев назначил Силуанова министром финансов на постоянной основе [7]; в тот же день он был введен в состав Совета безопасности РФ [6]. 10 января 2012 года Силуанов стал управляющим от РФ в МВФ, Международном банке реконструкции и развития (МБРР) и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций [5], [4].

Весной 2012 года новым президентом РФ был избран Путин [3], который после своей инаугурации назначил Медведева новым премьер-министром [2]. В новом кабинете Силуанов сохранил пост министра финансов [1].

Согласно официальным данным, Силуанов в 2009 году заработал больше, чем остальные заместители министра финансов - 9,3 миллиона рублей [34], [35], а его доходы в 2010 году превысили доходы Кудрина и составляли 8,9 миллиона рублей [28], [29].

Силуанов награжден почетной грамотой Минфина (2001 год), ему была объявлена благодарность президента и министра финансов РФ (обе - 2002 год) [56]. Кроме того, в 2007 году он награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени [42], [43], а в 2011 году - орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени [30].

Силуанов владеет немецким языком [56]. Чиновник женат, у него есть сын [28].

Использованные материалы

[1] Обновленное правительство России: состав. — РБК, 21.05.2012

[2] Путин назначил Медведева премьер-министром России. — РИА Новости, 08.05.2012

[3] В ЦИКе огласили окончательные результаты выборов президента РФ. — РИА Новости, 07.03.2012

[4] Указ Президента России. Об управляющем от Российской Федерации в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций, 10.01.2012

[5] А.Силуанов назначен управляющим от России в МВФ. — РБК, 10.01.2012

[6] А.Силуанов включен в состав Совета безопасности России. — РБК, 17.12.2011

[7] Медведев назначил Антона Силуанова министром финансов. — РИА Новости, 16.12.2011

[8] Силуанов избран председателем национального банковского совета. — РИА Новости, 13.12.2011

[9] Кабмин РФ заменил Кудрина в НБС и советах АСВ и ВЭБа на Силуанова. — РИА Новости, 24.11.2011

[10] Силуанов сменил Кудрина в Национальном банковском совете, ВЭБе и АСВ. — Известия, 24.11.2011

[11] А.Кашеварова, А.Леднев. Силуанов в вузе не блистал, но ездил на картошку. — Life News, 29.09.2011

[12] Силуанов сменит Кудрина в совете Антикризисного фонда ЕврАзЭС, МВФ. — РИА Новости, 29.09.2011

[13] Силуанов сменит Кудрина в советах ЕврАзЭС, МВФ и Всемирного банка. — Газета.Ru, 29.09.2011

[14] Максим Товкайло, Евгения Письменная, Маргарита Лютова. Кудрину нашли замену в Минфине. — Vedomosti.ru, 28.09.2011

[15] Кудрин считает Антона Силуанова "карьерным финансистом". — Вечерняя Москва, 28.09.2011

[16] Сергей Смирнов. Силуанов: повышать налоги пока не планируется. — Vedomosti.ru, 28.09.2011

[17] Петр Нетреба. За Алексея Кудрина поработают двое. — Коммерсантъ, 28.09.2011. — №181 (4722)

[18] Рустем Фаляхов. Между двух курсов. — Газета.Ru, 28.09.2011

[19] Антон Силуанов, заместитель министра финансов РФ. — Коммерсантъ-Online, 27.09.2011

[20] Исполнять обязанности министра финансов будет замминистра Cилуанов. — РИА Новости, 27.09.2011

[21] Кто такой Антон Силуанов. — Газета.Ru, 27.09.2011

[22] И.о. министра финансов назначен Антон Силуанов. — РБК, 27.09.2011

[23] И.о. министра финансов РФ назначен Антон Силуанов. — ИА Росбалт, 27.09.2011

[24] Минфин заранее подготовился к работе без Кудрина, уходившего в отпуск. — РИА Новости, 27.09.2011

[25] Депутаты называют Силуанова хорошим специалистом, но фигурой временной. — РИА Новости, 27.09.2011

[26] Медведев отправил в отставку Кудрина. — РИА Новости, 26.09.2011

[27] Иван Синергиев, Валентина Калитка. Переход наличности. — Коммерсантъ-Online, 26.09.2011

[28] Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации за период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г. — Сайт министерства финансов РФ, 01.06.2011

[29] Елена Гостева. Депутаты и чиновники открыли свои кошельки. — BFM.ru, 16.05.2011

[30] Указ Президента РФ от 2 февраля 2011 г. N 127 "О награждении государственными наградами Российской Федерации". — Администрация Президента РФ, 02.02.2011

[31] Минфин РФ не планирует в 2011 году выделять бюджетные кредиты моногородам. — Банки.ру, 28.10.2010

[32] Высказывания А.Г. Силуанова информационным агентствам. — Сайт министерства финансов РФ, 16.09.2010

[33] Моногорода останутся без поддержки. — NEWSru.com, 16.09.2010

[34] Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации за период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. — Сайт министерства финансов РФ, 01.06.2010

[35] Алена Чечель, Максим Товкайло. Ничто для имиджа. — Ведомости, 17.05.2010

[36] Итоги годового Общего собрания акционеров ОАО Банк ВТБ. — ВТБ, 13.07.2009

[37] "Уралвагонзавод" утвердил гендиректором предприятия Олега Сиенко. — Коммерсантъ, 17.04.2009. — №69 (4124)

[38] Татьяна Конищева. Гарантия поддержки. — Российская газета, 27.02.2009. — №4858

[39] Итоги Годового общего собрания акционеров ОАО Банк ВТБ. — ВТБ, 11.07.2008

[40] Об утверждении состава Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы (с изменениями на 22 мая 2008 года) (утратило силу). — Каталог правовых документов "Кодекс", 22.05.2008

[41] Кадры. — Коммерсантъ, 07.11.2007. — №204 (3780)

[42] Дмитрий Бутрин, Борис Горлин. Награда нашла родню героя. — Коммерсантъ, 03.05.2007. — №74 (3650)

[43] Указ Президента РФ от 13 апреля 2007 г. N 476 "О награждении медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени Силуанова А.Г.". — Администрация Президента РФ, 13.04.2007

[44] Антон Силуанов назначен заместителем министра финансов РФ. — Энергия промышленного роста, 01.01.2006. — №1-2 (3)

[45] Состоялось внеочередное Общее собрание акционеров Внешторгбанка. — ВТБ, 15.12.2004

[46] Наблюдательный совет ВТБ обновится почти на половину. — Bankir.ru, 09.12.2004

[47] Петр Нетреба. Алексей Кудрин провел сокращение. — Коммерсантъ, 15.05.2004. — №86 (2925)

[48] Алексей Кудрин. Биография. — Вести.Ru, 09.03.2004

[49] О составе Совета директоров Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов". — ИТАР-ТАСС, 13.02.2004

[50] Кто вошел в совет директоров АСВ. — Коммерсантъ, 13.01.2004. — №3 (2842)

[51] Назначен новый заместитель министра финансов. — Коммерсантъ, 24.07.2003

[52] Кадры. — Коммерсантъ, 12.09.2002. — №164 (2533)

[53] Правительство назначило представителей в Россельхозбанк. — Коммерсантъ, 29.03.2000. — №53 (1938)

[54] Иван Козлов. В совет директоров "Российского кредита" вошло АРКО. — Коммерсантъ, 11.09.1999. — №165 (1809)

[55] Из канцелярий. — Коммерсантъ, 30.10.1996. — №185 (1143)

[56] Силуанов Антон Германович. — Сайт министерства финансов РФ

[57] А.Г.Силуанов. Бюджетная политика государства в условиях перехода к рыночным отношениям: На прим. Рос. Федерации. — Электронный каталог РГБ. — 1994

[58] Члены Совета директоров. — ОАО Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод"

[59] В.А.Раевский. Начало профессии (в альманахе "На память будущему"). — М.: ИД ТОНЧУ. — 2011

[60] Министерство финансов Российской Федерации. — Политика (politika.su)

[61] Антон Силуанов. — Ведомости

[62] Финансовому университету – 92 года. — Финансовый университет при правительстве РФ

[63] Комиссия правительства Российской федерации по решению проблем закрытых административно-территориальных образований. — Лабиринт (Панорама)

[64] Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики. — Интернет-портал Правительства Российской Федерации

Источник: http://lenta.ru/lib/